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湖北省普通高考考风考纪教育工作手册
时间:2015-5-23 来源: 作者: 浏览:4322

 

                            湖北省普通高考考风考纪教育

 

 

 

 

          湖北省教育考试院


目录

 

  ............................................................................................................................ 1

第一部分    操作篇.................................................................................................... 2

诚信应考  公平竞争——致全省普通高考考生和家长的一封信.......... 3

××中学2015年高考考风考纪教育活动实施方案..................... 5

在高三年级高考考前动员暨考风考纪教育会上的讲话(例)............ 9

高考考风考纪教育主题班会方案(例)............................. 18

第二部分    案例篇.................................................................................................. 22

案例120066月,山西定襄高考泄密事件....................... 23

案例220076月,普通高考广水提前司铃事件................... 24

案例32008年浙江考生携带手机被取消各科成绩事件............... 25

案例42008年监利6名家长涉嫌参与高考作弊被抓事件............. 26

案例52008年甘肃天水高考替考事件............................. 28

案例72011年丹江口市高考考生向某携带“助听器”作弊事件....... 32

案例82012年普通高考天门发错试卷事件......................... 33

案例92012年普通高考蕲春无线电作弊事件....................... 33

案例102013年钟祥三中考点考生家长围殴监考教师事件............ 35

案例112014年四川考生偷拍高考试题  14人被判刑............... 36

案例122014年应城高考英语听力事件............................ 37

案例13:评论:高考舞弊案如何问责…………………………………………39

案例启示....................................................... 41

第三部分    政策篇.................................................................................................. 44

国家教育考试违规处理办法............................................................................... 45

第一章    ............................................. 45

第二章  违规行为的认定与处理............................... 46

第三章  违规行为认定与处理程序............................. 50

第四章    ............................................. 52

湖北省教育厅关于加强普通高考管理工作的通知........................................... 54


 

普通高考是国家选拔合格高等学校学生的重要考试,也是社会人员流动和教育资源分配的重要渠道。高考的公平公正关乎社会公平正义的底线。2015年,我省普通高考报考人数达36.8万余人,仍然保持了较大规模,高考工作所面临的社会压力不减。一方面,人民群众对教育公平、社会公平的期望值不断提高。党的十八大以来,教育公平、社会公平问题被摆到了更加突出和特殊的位置。另一方面,考试作弊行为屡禁不止,少数地方呈现出团伙化、高科技化态势,考风考纪面临的形势十分严峻。此外,由于工作失误、失职渎职造成的考试事故也屡有出现,或给高考造成不良影响,或引发突发事件。这都需要引起高度重视。

高考考生多为应届生和毕业不久的往届生,其价值观仍处于形成时期,加强考风考纪教育,引导其形成正确的考试观,是可期可成的,关键在于教育活动要深入、细致,讲求实效,确保每个考生知晓考规要求,诚信应考。因此,加强教育引导,形成诚实应考、作弊可耻的环境和舆论氛围十分重要。2014年,我省率先编印了这本《湖北省普通高考考风考纪教育工作手册》,为各中学开展诚信考试教育和警示宣传教育提供可资借鉴的样本和资料,为各考点规范处理违纪作弊考生提供政策依据和处理流程。今年,我们又对手册进行了修订,补充了一些新的案例,供大家工作参考。

本手册共包括三个部分:第一部分为操作篇,提供考风考纪教育活动方案、主题班会、校长讲话及诚信考试承诺书样本,供各中学参考。第二部分为案例篇,搜集近年来教育考试泄密、考生违规和工作失误的典型案例,剖析事件发生的原因,揭示各种违纪作弊和犯罪行为的严重后果,警示各个工作环节和人员加强管理的重要性及路径。第三部分为政策篇。收录有《国家教育考试违规处理办法》和《湖北省教育厅关于加强普通高考管理工作的通知》。

湖北省教育考试院高考办

                                     2015年4月15

 

 

 

 

第一部分

操作篇


   诚信应考  公平竞争

——致全省普通高考考生和家长的一封信

 

各位考生及家长:

    2015年普通高等学校招生全国统一考试即将开始。为营造良好的考试环境,确保考试安全顺利,并让考生顺利考出好成绩,省教育考试院倡议:诚信应考、公平竞争。

普通高考是国家选拔人才的一项基本制度,确保考试公平既是国家利益的体现,也是教育公平原则的要求。教育考试部门一直在全社会倡导诚信应考的良好风气,同时,对在高考中违纪作弊的考生坚决予以处罚。

教育部新修订的《国家教育考试违规处理办法》(33号令)规定:违纪者取消单科考试成绩;作弊者取消其报名参加考试的各阶段、各科考试成绩;对其中①组织团伙作弊,②向考场外发送、传递试题信息,③使用相关设备接收信息实施作弊,④伪造、变造身份证、准考证及其他证明材料,由他人代替或者代替考生参加考试等四种严重作弊行为,视其情节轻重,除取消其报名参加考试的各阶段、各科考试成绩外,同时停止其参加该项考试1-3年,乃至停止参加各种国家教育考试1-3年,触犯刑律者还将被依法移送司法机关处理,所有处理结果记入诚信档案伴随终身。

2014年湖北省普通高考共处理违规考生68人,其中:携带规定以外物品3人,考试过程中旁窥2人,考试中擅自离开考场1人,将试卷(答题卡)带出考场3人,在答卷上标记信息的1人,携带与考试内容相关的材料10起,抄袭他人试题答案7人,由他人代考19人,携带具有信息接收功能的设备19人,使用具有信息接收功能的设备2人,伪造身份证由他人代考1人。根据《国家教育考试违规处理办法》(教育部第33号令),现决定对10名违纪考生给予取消单科考试成绩的处理;对 55名作弊考生给予取消各科、各阶段考试成绩的处理;对2名使用具有信息接收功能的设备、1名持伪造身份证由他人代考作弊情节严重的考生,给予取消各科、各阶段考试成绩,同时停考一年的处理。

2015年,我省将按照教育部有关规定继续狠抓考试管理,进一步加大对考风考纪的治理力度。省教育考试院将继续有针对性地采取一系列新举措,重点打击包括请“枪手”代考及利用高科技无线电通讯工具作弊的行为:

一是使用身份证识别仪鉴别考生身份真伪,以杜绝请“枪手”代考行为。现场报名确认时使用二代身份证识别仪核对考生基本信息;考试时对疑似代考者使用二代身份证阅读设备鉴别身份,禁止没有二代身份证的考生进入考场参加考试等。

二是采取多种措施防止高科技无线电通讯工具作弊及代考。考生入场一律接受安全检查及考场签名,考场统一配挂无声挂钟,禁止考生携带计时工具或违禁物品进入考场;按照“统一购置、有偿使用、用后归己”原则,考场统一配发考试文具,禁止考生自带文具进入考场,考试期间至最后一科考试结束前,不得带走文具等。

三是大力推进标准化考点建设,利用现代科技反制高科技作弊。考场内配备手机屏蔽仪等防作弊工具,防止考生利用现代高科技通讯工具作弊;安装电子监控设备,全方位、全时段视频监控录像,对发现的违规考生进行处理。

为了确保各位考生2015年普通高考顺利,省教育考试院郑重提示:

1.仔细阅读准考证背面的“考生注意事项”及教育部颁布的《国家教育考试违规处理办法》(33号令),避免无意识犯规,更不能违纪作弊。

2.认真保管好二代身份证和准考证,否则将不能进场考试。

3.严格按试题要求填涂和选答选考题。错误填涂或不填涂题号信息会影响评卷和自己的成绩;对选考题多做的按所做第一题进行评卷和给分。

4.不要参与作弊。不要相信能买到真试题、真答案。

5.进考场时不要携带任何文字资料、文具、计时工具(如手表)、电子存储设备、手机及其它高科技无线电通讯工具。

我们真切希望所有考生自尊、自强、自信,丢掉幻想,放弃侥幸,公平竞争,诚信应考。衷心祝愿全体考生在2015年的高考中交出满意答卷,考出好的成绩。

 

                          湖北省教育考试院

                                         20155

 

                                                                                  

 

 

  

 

我已知悉公开信中各项要求和提示,考试期间将严格遵守各项规定,诚信应考。

考生签名:              2015   

家长签名:              2015   


××中学2015年高考考风考纪教育活动实施方案

加强考风考纪建设是普通高校招生考试的核心工作和永恒主题,而开展“宣传月”活动既是抓好考风考纪建设的必要手段和措施,也是普通高校招生考试工作的重要环节和内容。因此,扎实有效地组织开展好“宣传月”活动对于顺利组织好今年的普通高校招生考试工作具有十分重要的意义。面对今年我县的高考形势和我校考生的具体特点,需要进一步提高涉考教师和考生对高考中考风考纪问题的认识。为此,我校特成立了××中学2015年高考考风考纪领导小组(名单附后),以加强对此项工作的领导。

整个教育活动共分为四个阶段进行:

第一阶段:健全组织网络阶段

在这个阶段我校成立考风考纪领导小组,以加强对考风考纪工作的领导并且明确了分工,专人负责,积极开展考风考纪教育,确保高考顺利完成。

第二阶段:宣传发动阶段

此阶段分三步进行:

一、考试诚信教育。我校围绕宣传突出重点,让所有考生签定《湖北省普通高考诚信应考承诺书》,通过开展诚信教育,让学生真正履行承诺。

二、考试纪律教育。在这个阶段我校给每位考生下发了《考生守则》、《违规行为的认定与处理》、《违纪作弊处理案例》、《湖北省普通高校招生考试实施细则》等材料,人手一份。另外要求高三年级利用班会时间召开考风考纪主题班会,强调严肃考风考纪的重要性、必要性,及违反考纪所造成的严重后果;学习关于考风考纪的有关规章制度;考试注意事项,应带证件,遵守考场纪律等;利用广播、板报、橱窗、标语、横幅、模拟考试环境等形式进一步对涉考师生进行宣传教育,57召开毕业年级全体师生迎高考暨考风考纪教育大会。

三、考试知识和心理教育。我校在高考前安排7次强化模拟考试,统一时间和高考同步,严格按照高考的实施程序进行,宣读《考生守则》、《违规行为的认定与处理》。利用专门时间对学生进行答题技巧、涂卡和考试心理教育,通过教育重点解决考生的答题心理障碍,以平和的心态去面对人生的选择。

第三阶段:签定责任状

此阶段分三步进行:

一是对前段考风考纪教育活动进行自查,发现问题及时整改,写出书面总结上交县招办。

二是班主任与年级主任签定责任状;年级主任与学校签定责任状。

三是我校与县局签定责任状。

在对考生进行教育的同时进行本校所属涉考人员的教育。

一、试卷保密人员(考点保密员)。组织他们认真学习《保密法》、《国家教育考试违规处理办法》、《湖北省普通教育考试考务安全保密工作实施细则(试行)》,通过学习提高对国家教育考试的使命感和责任感。

二、主监考员的选聘与培训。选聘一线教师政治过硬、纪律严明、业务精湛、敢于负责、从事过湖北省考试监考工作、年龄在45周岁以下的青年教师。学校推荐监考教师时,要严格执行考务工作回避制度,通过一系列的教育活动,增强招生考试的责任感和使命感。不论是监考教师,还是其他组考人员都要签定招生考试责任状。

三、所有监考教师和所有参与考试人员均要签定《2015年普通高考工作人员诚信承诺书》。

第四阶段:自查阶段

根据工作计划的安排,我校对开展考风考纪教育进行自查,查出存在的问题要及时解决并责任到人,确保工作质量圆满完成高考的各项工作。

 

附:××中学2015年高考考风考纪领导小组组织机构

 长:×××

副组长:×××

 员:×××  ××× ××× ×××

 

××中学2015年高考考风考纪宣传月活动领导小组成员职责

组长:×××

职责:负责组建“考风考纪宣传月”领导小组及“考风考纪宣传月”活动的全面工作。

副组长:×××

职责:1、负责监督“考风考纪宣传月”活动的具体实施。

      2、负责相关部门签定责任状。

成员:×××:

职责:1、负责检查主题班会落实情况。

      2、负责考生的思想教育工作。

       3、检查各班活动的落实情况。

×××  ×××:

职责:1、负责组织“考试诚信教育”大会、“考风考纪主题班会”。

      2、监督、检查各班活动落实情况。

      3、组织、检查每个考生签定 《湖北省普通高考诚信应考承诺书》。

      4、承接各班主任责任状与学校签定责任状。

×××:

职责:负责艺术体育考生的考风考纪纪律教育。

×××、×××:

职责:1、协助年级主任检查监督“考风考纪宣传月”活动落实情况。

      2、负责落实(广播、橱窗、板报)活动。

      3、上交有关“考风考纪宣传月”活动材料。

      4、负责组织涉考人员培训,签定诚信承诺书及责任状。

各班主任:

职责:1、负责本班考生签定《考试诚信承诺书》。

      2、召开“考风考纪主题班会”。

      3、负责本班考风考纪宣传教育,落实排查违纪隐患,做好考生的思想、心理教育,杜绝考试违纪作弊行为的发生。


在高三年级高考考前动员暨考风考纪教育会上的讲话(例)

 

同学们,大家好! 

再过一周,经过十多年充分准备的全体高三同学将满怀豪情、胸有成竹地踏上高考的征程,你们将以你们的智慧、力量、胆识和气魄,去谱写人世间最壮丽的诗篇,实现人生最宏伟的跨越,接受祖国最神圣的挑选,回报父母的养育之恩和老师的培养之情。 

三年来,我们全体同学孜孜不倦,刻苦攻读,求知探理,培智养性,一步一个脚印地走了过来。在过去的三年,尤其在高三这一年,我们参加了几十次各级各类的考试,靠着执着与勤奋,坚强与勇敢,沉着与冷静,诚实与守信,取得了一系列优异的成绩,为我校争得了荣誉,已载入了史册。这三年,我们由幼稚走向成熟;由轻狂走向稳重;由孱弱走向强壮;由犹豫走向坚定;由艰难走向成功。现在,我们已经具备参加高考、接受祖国挑选的知识水平和创新能力,已经拥有良好的心理素质和强健的体魄。我可以自豪地、骄傲地向社会昭示,今年我们××中学高三学生的实力是强劲的、雄厚的;今年高考,××中学一定会取得校史上最优异的成绩,这不仅是期盼,更是现实的必然。 

今天,我结合考纪考风教育,对同学们进行一次考前动员。我主要讲三个方面:一是近几天和考试期间的安排,二是考试期间的要求和注意事项。三是应试策略。

一、近几天和考试期间的安排 

1、考点和送考老师安排

2、住宿和饮食的安排 

3、乘车和时间的安排(包括高考时间)

 4、乘车和住宿的要求 

5、注意事项

1)注意交通安全 

2)科学安排好学习。每天要安排时间学习,保证每天各科均有学习或练习。学习内容主要是浏览考过的试卷或者容易遗忘的知识,如理科的公式等,不要去做难题。有疑问要及时问老师。

3)遵守好作息时间。保持常态。晚上睡前千万不要喝茶、咖啡等提神的饮料,以免睡不着。

4)保护好身体。除按时作息外,一是要避免着凉。二是要注意饮食卫生,不要喝过期的水果、饮料、食品等,不能暴饮暴吃或突击饮食补品。三是不要做激烈的运动,千万不要伤害身体。 

5)调节好心理。考前有适度的压力是正常和必要的,

但不必过于紧张,否则会影响生理和睡眠,同时还会影响考试的正常发挥。考前的压力和紧张主要是由于过多地担心考试时不能正常发挥引起的。对我校本届学生来说,这种担心是完全不必要的。

 二、考试过程的要求和注意事项

 首先,考前注意事项

 1.了解考试纪律,严格履行《考生诚信考试承诺书》的相关内容,诚信参加考试。 

2.自觉服从管理。不得以任何理由妨碍考试工作人员履行职责,不得扰乱考场及其他考试工作的秩序。

 3.考生的身份证、准考证必须携带,缺一不得入场。除此之外,其他任何物品不得携带进入考场。 

4.违禁物品禁带。不要携带各种无线通讯工具(如手机、对讲机等)、电子存储记忆录放设备以及涂改液、修正带、透明胶带等物品进入考场。如无意中携带有关违禁物品的,在开考前主动交出,否则开考后一律按违规论处。 

5.主动配合检查。如在检查过程中出现报警声,监考人员会询问考生并要求考生出示相关金属物品,并对原检查部位再次复检,确定无禁带物品后,考生方可入座。入场后,须对号入座,并将准考证、身份证放在课桌靠走道一侧上角以备查验。 

6.不带金属首饰。最好不要穿有金属纽扣或饰品的衣服和鞋子,以免探测器报警影响进场速度,避免因检查时间长而造成考前的心理紧张。 

7.要提前熟悉考点环境以及自己所在的考点、考场和座位。 

8.注意饮食卫生,劳逸结合,并做好应试的心理准备等。

其次,考试过程中注意事项

 1.自觉、严格遵守考试时间。考点发出开考信号后才能开始答题,开考15分钟后(外语考试开考前15分钟起)不得入场,考试结束前30分钟起方可交卷出场,考点发出考试结束信号后立即停止作答,提前交卷考生出场后不得再进场续考,也不得在考场附近逗留或交谈。

 2.仔细核对答题卡(卷)。考生领到试卷、答题卡和条形码后,须检查卷卡类型、条形码信息是否正确,如有问题,须立即报告监考员;无误后在规定的时间内和指定位置准确填写姓名和准考证号等栏目。 遇试卷分发错误及试题字迹不清等问题,可举手询问;涉及试题内容的疑问,不得向监考员询问。

3.遵守答题规范。作答选择题时,必须用2B铅笔在答题卡上按照填涂示例将对应的选项涂满、涂黑;作答非选择题时,必须使用0.5毫米黑色墨水的签字笔在答题卡规定的区域内答题;作图时用2B铅笔绘、写清楚。不准用规定以外的笔答题,不准在试卷、草稿纸及规定的答题卡答题区域外作答,不准在答题卡上做任何标记,否则视为违纪。

4.看清考题要求。作答选做题时,必须按试卷要求选择规定数量的题数、并在相应的答题区域内作答。如考生实际作答数超过规定的作答题数,则按作答的第一题计分。

5.遵守考场纪律。在考场内须保持安静;不准吸烟,不准喧哗,不准交头接耳、左顾右盼、打手势、做暗号;不准夹带、旁窥、抄袭或有意让他人抄袭;考场内不得自行传递文具和其他用品等;不准传抄答案或交换试卷、答题卡、草稿纸;不准将试卷、答题卡或草稿纸带出考场;未经监考员同意,在考试过程中不得擅自离开考场,否则按违规论处。

6.考试终了信号发出,立即停笔,将答题卡、试卷、草稿纸整理好,根据监考员指令依次退出考场,不准在考场及附近逗留。    

再次,要遵守考试纪律和考场的各项规章制度

 这次考试是非常严肃的国家级考试。为了防止考场、考生和工作人员在高考过程中弄虚作假、徇私舞弊,破坏高考的公平性,损害广大考生的利益,国家出台了《国家教育考试违规处理办法》。因此,抓好考纪考风,对我们是件大好事,同时我们也要自觉遵守考试纪律和考场的各项规章制度。

1.我们要在思想上认识考试违规的危害性。考试违规危害国家和其他考生利益,同时也可能给自己留下终生的遗憾。事实上,那些有故意作弊念头的人,在考试过程中提心吊胆、精力分散,考试很难正常发挥,真是得不偿失。 

2.还要注意并无有意作弊却造成被动违规的情况。主要表现有: 

●有问题不问监考员而问同学,类似于交头接耳。

●需要借文具用品没有通过监考员。 

●将草稿纸、答题卡、试题带出考场。 

●身上带有不准进入考场的用品,如习惯用手机看时间的同学把手机无意带进考场。 

●正式开考前在答题卡上作答。

●在答题卡答题区外写字、符号,或者在主观题中出现地名或校名。 

●因身体不适,没有征得监考员同意擅自离开考场。 

最后,遇到突发情况或困难,要积极想办法解决。 

同学们可能遇到的突发情况和困难主要有: 

●外宿的学生来考场遇到交通堵塞或突然下大雨。这种情况要与家长一起做好准备,以防万一。及时遇班主任取得联系。 

●证件和文具丢失。要马上与班主任和家长联系,一方面帮助寻找,另一方面学校领队可以为你作证向考场提出让你先进入考场的申请。但这种情况最好不要出现。 

●考试期间身体突然不适。要马上报告监考员,由工作人员带到考场医务室治疗。

●考试过程遇到难题或一时失手。有难题是必然的,但难题并非你才不会做,也许大家都一样,这时千万不要紧张,不要失望。另外,考完一科后千万不要马上与同学、老师对答案,也不要去看或听什么试题分析,以免影响自己的情绪。 

●考试的前一天晚上睡不好的情况。要知道,偶尔的一晚睡不好对第二天的精神状态影响并不大,感到有影响主要是心理暗示造成的。 

●遇到本考场有考生违规,考场工作人员频繁进出的情况。这时只要明确与己无关就行,做好自己的题,答好自己的卷。 

●遇到监考员总是站在面前看你做题,影响你考试的情况。首先可以不理他,确实有影响可示意他走开,即使他不愿走也不要与其争吵、冲突,可以报告另一监考员或楼层协管员或考点巡视员,也可考后向老师报告,由老师向考场投诉。 

三、应试策略: 

为了您能在考试中发挥正常,考出好的成绩,提醒您考试做题过程中,如何将可以得到的分数尽可能全部得到,我谈几点参考意见: 

一是要合理分配做题时间。主要是看题的分值。太快容易造成审题不够严密或掉入陷阱,太慢则无法完成整份试卷,造成后面会做的也没有时间。 

二是坚持先易后难的原则。一般情况下,题目是按先易后难的顺序排列的,做题的顺序一般是按题序进行。但有些科目的难题可能会安排靠前。因此,若在前面遇到难题,要注意及时放下,先做后面容易的题。还要注意,最好不要先做非选择题后做选择题。 

三是力求准确规范。书面表达要力求准确,书写要清楚、规范,卷面要整洁,给评卷老师留下好印象。 

四是要注意效率。会做的题要一步到位,尽可能不走回头路,把该拿的分全部拿下。 

五是不留空白。对于选择题,有多个选项拿不准主意的可凭第一感觉,即使不会做也可猜题。对于主观题,评卷时常常是按步给分,应该会多少就答多少,哪怕写上一些相关的公式也可能会得到一些分数,力争能得到的一分不失,不能得到的也争取得到,哪怕就是1分也有作用。 

最后我对高三全体同学提出几点希望: 

第一,树立必胜信念,用激情迎接考试。新高考改革既是挑战更是机遇,但是,它的竞争性更激烈,竞争的层次在提高。勤奋学习、刻苦攻读,掌握扎实的基础知识,培养过硬的基本技能和能力,是考试取得成功的基本条件。此外,要保证考试取得较好的成绩,还必须调整考前和考试时的心理状态,讲究有效的应试策略。这正是我们今后三天的任务:吃好、睡好、复习好、考好。出现严重考试失误的主要原因,在于考生情绪过于紧张,无法充分集中注意力,不能调控自己的内部心理状态和外部操作活动,从而影响自己真实水平的发挥。学生进入考场参加考试,情绪紧张是正常现象,它的产生不仅是必要的,而且是必须的,关键在于其强度适当。没有一点点的兴奋和紧张,甚至对考试抱无所谓态度,不能引起对考试内容的高度注意,作答速度缓慢,效果不理想。但高度的紧张又会导致怯场,甚至害怕考试。心理学研究表明,中等程度的紧张对提高考试成绩最为理想。适当降低求胜动机可以消除紧张心理。 

第二,掌握应试技巧,用智慧迎接考试。要在考试中发挥出最佳水平,要做到以下几点:一,严密思考,先易后难。做到会做的题运算正确,书写规范,一分不丢;不会做的题尽量多角度思考,与书本上的例题、平时做的习题进行对照、比较,最大限度地进行解答,努力多争一分。合理安排好整张试卷各大块的时间,最后尽量预留10分钟左右的时间进行试卷检查,防止出现不必要的失误和遗留。二,规范解题,卷面整洁。题目必须写在指定的区域,不能超出答题范围。字迹清楚,书写规范,过程完整,条理清晰,要点齐全。在具体解每一道题时,应认真细心,重视每一细节,尽力不丢一分。“信心”、“细心”、“规范”保证你考试取得成功。三,胆大心细,沉着应考。考试的过程中,无论碰到什么样的难题,都要胆大心细,沉着应考,不能因为碰到难题就灰心丧气,自乱阵脚。每门学科的试卷上总会有一些比较难的题目,这就要我们从分发挥临场应变能力,在新的情景中解决新问题。同时也要学会适当放弃,不要在过难的题目上花费过多的时间,有的难题实在解答不了就干脆不做,把更多的宝贵时间投放在能做对的题目上。四,充分准备,从容考试。提

早准备好身份证、准考证等,关注天气,未雨绸缪,提前到达考场,熟悉考试环境;认识答题卡,熟悉答题环境,免得因准备不足或迟到而惊慌失措,干扰答卷。同时,不准带的物品坚决不带。 

第三,遵守考生守则,用诚信迎接考试。孟子曰:“车无辕而不行,人无信则不立。”诚实守信是中华民族的优良传统,也是公民的基本道德要求之一,我们每一名同学都要自觉掏作弊行为,树立与不良风气作斗争的信心、勇气,勇于检举揭发考试作弊行为,大胆地同一切违纪作弊行为作坚决斗争,立志成为一名文明诚信的学生。在考试过程中尊重监考老师,端正学习与考试的态度,严格考试规章制度,实事求是,杜绝一切考试作弊形式。莘莘学子,诚信为本,就让我们诚实面对自己,守住内心的一份坚持,从自己做起,从现在做起,交出一份合格的诚信答卷。 

第四,加强安全意识、守纪意识,用平安迎接考试。一支没有纪律的军队是不能取得胜利的,考试也是如此。进入考点后,每一个同学都要进一步加强纪律性,一言一行都要注意文明礼貌,用实际行动表现出我们学校的文明风采,一切行动都要服从送考老师的指挥。要加强安全意识,保证交通安全、饮食安全、物品安全、住宿安全、考试安全,做到平安考试,快乐考试。 

同学们,考试是严肃的,各种规章制度都是为了保证考试的顺利进行,使同学们能正常发挥自己的水平。作为考场、学校、老师,都和你的父母一样,希望你能考出好的成绩。因此,在不违规的前提下,考场和学校也会考虑给同学们营造一个宽松、愉快、人性化的环境。送考老师随时帮助解决同学们可能遇到的问题,继续为大家服务到高考结束。 

同学们,你们是非常聪明、非常优秀的。老师和家长都知道,大家都尽力了,没有什么可以后悔和遗憾的。我们完全可以用最好的心态去参加考试,去尽情地发挥。

最后,预祝同学们高考一帆风顺!满怀信心地步入考场,笑容满面地凯旋归来!谢谢大家!


高考考风考纪教育主题班会方案(例)

(一)班会主题:高考考风考纪教育

(二)举行时间:2015 年 × 月× 日上午 × 点

(三)举行地点:×× 班教室

(四)参加人员:班主任×××及×× 班全体同学

 (五)主持人:班长×××

 (六)班会目的:通过开展“高考考风考纪教育”主题班会,让同学们端正和加深对考试违纪作弊带来的严重后果的认识,自觉做到诚实守信,文明应考。

 (七)班会具体内容:

第一,为什么要抓考纪考风建设

高考是国家选拔人才的考试,权威性、神圣性、严肃性、政策性极强,容不得一丝弄虚作假的行为。我们应该承认, 社会上的一些错误认识和不正之风对一些地方的高考考场这块净土曾有过污染,极少数地方因为高考作弊而使一些领导、老师受到党纪、政纪甚至刑事处罚,部分考生也因此而取消了高考成绩,并且三年内不能参加高考。这种教训是惨痛而深刻的。因此,我校对考纪考风建设千万不能麻痹疏忽,要狠抓不懈。这就要求我们广大同学懂得一个道理:抓考纪考风,大而言之,是响应党和政府反腐倡廉的号召,利党利国利民。小而言之,是为了给我们大家创造一个公平竞争的环境,利校利家利己。我们还要充分认识到,一旦有违反考纪考风的事件发生,对学校及考点的损害是局部的、暂时的,对同学们自己的损害则是灾难性的、终生的。因此,端正考风,严肃考纪,于人于己,有百利而无一弊。 第二,何谓考场违纪舞弊行为。 国家教育部颁布的《国家教育考试违规处理办法》中明文规定:考生不遵守考场纪律,不服从考试工作人员的安排与要求,有下列行为之一的,应当认定为考试违纪:(一)携带规定以外的物品进入考场或者未放在指定位置的;(二)未在规定的座位参加考试的;(三)考试开始信号发出前答题或者考试结束信号发出后继续答题的;(四)在考试过程中旁窥、交头接耳、互打暗号或者手势的;  (五)在考场或者教育考试机构禁止的范围内,喧哗、吸烟或者实施其他影响考场秩序的行为的;(六)未经考试工作人员同意在考试过程中擅自离开考场的;(七)将试卷、答卷(含答题卡、答题纸等,下同)、草稿纸等考试用纸带出考场的;(八)用规定以外的笔或者纸答题或者在试卷规定以外的地方书写姓名、考号或者以其他方式在答卷上标记信息的;(九)其他违反考场规则但尚未构成作弊的行为。

考生违背考试公平、公正原则,在考试过程中有下列行为之一的,应当认定为考试作弊:(一)携带与考试内容相关的材料或者存储有与考试内容相关资料的电子设备参加考试的;(二)抄袭或者协助他人抄袭试题答案或者与考试内容相关的资料的;  (三)抢夺、窃取他人试卷、答卷或者胁迫他人为自己抄袭提供方便的;(四)携带具有发送或者接收信息功能的设备的;(五)由他人冒名代替参加考试的;(六)故意销毁试卷、答卷或者考试材料的;(七)在答卷上填写与本人身份不符的姓名、考号等信息的;(八)传、接物品或者交换试卷、答卷、草稿纸的;(九)其他以不正当手段获得或者试图获得试题答案、考试成绩的行为。

教育考试机构、考试工作人员在考试过程中或者在考试结束后发现下列行为之一的,应当认定相关的考生实施了考试作弊行为:(一)通过伪造证件、证明、档案及其他材料获得考试资格、加分资格和考试成绩的;(二)评卷过程中被认定为答案雷同的;  (三)考场纪律混乱、考试秩序失控,出现大面积考试作弊现象的;(四)考试工作人员协助实施作弊行为,事后查实的;(五)其他应认定为作弊的行为。

考生及其他人员应当自觉维护考试工作场所的秩序,服从考试工作人员的管理,不得有下列扰乱考试秩序的行为:(一)故意扰乱考点、考场、评卷场所等考试工作场所秩序;(二)拒绝、妨碍考试工作人员履行管理职责;(三)威胁、侮辱、诽谤、诬陷或者以其他方式侵害考试工作人员、其他考生合法权益的行为;(四)故意损坏考场设施设备;(五)其他扰乱考试管理秩序的行为。

 第三,班主任寄语 我校一贯重视考纪考风建设,不断加强对考生的考纪考风教育, 并在这方面取得了显著的成绩。我们必须再接再厉,狠抓考纪考风建设,要坚决杜绝考场违纪舞弊行为在我校学生中发生,如果有极少数同学胆大妄为置党纪国法于不顾,在考场违纪舞弊,我校对此决不迁就宽容,坚决接受,服从教育部的有关处理。教育部对考生作弊行为的处理政策是:取消各科、各阶段考试成绩,严重作弊的三年内不得参加各类国家教育考试;如果伙同作弊,作弊者和被作弊者处理政策等同;情节严重的,将依法追究其刑事责任。同学们,你们不仅仅是家庭的一员,同时也是社会的一员,是国家的宝贵财富,党和政府时刻都在关心、爱护着你们。你们就应该增强诚实应考光荣, 违纪舞弊可耻的观念,沉着应考,遵守考场规则和考试纪律,考出自己的真实成绩。真诚希望并要求大家公平竞争,多一份理性,少一份糊涂,正常发挥, 考出水平,接受党和人民的挑选。 同学们,在这次主题班会即将结束的时候,作为 ××班班主任,我再次郑重地告诫同学们: ①违纪作弊必付惨重代价,无意识犯规必将带来终生遗憾,换句话说,违纪者无学可上,诚信者有书可读。②不要给自己付出代价的同时,又严重地伤害了同学,那是非常不道德的。③一旦违纪作弊,不要寄希望于任何人保护,没有谁保护,谁也保护不了,保护自己的就是自己,就是诚信。④学习考试规则,不要一旦违反规则,再说“我不知道”,那是没有任何意义的。⑤珍惜最后一次模拟演练,明天的模拟考试,更重要的是对考试规则要求的适应、心态的调整、时间科学分配、答题规范的一次重要考试,尤其是对考试规则的适应。如果说,即使是无意识犯规,那这也是最后一次。 ⑥把更多的精力与思想集中在如何调节良好心态、健康身体、规范答题、减少失误上,而不是违纪作弊上。

(八)宣誓

我作为××中学的学生,我珍惜我的荣誉,继承诚实守信的美德,将严格遵守考试的有关规定,遵守考场纪律,维护考场秩序,信守诚信诺言,做一名诚实守信的中学生,沉着冷静,考出水平!

 

                           宣誓人:×××

                            2015年×月×日


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第二部分

案例篇


案例120066月,山西定襄高考泄密事件

(来源:中国新闻网、山西新闻网、三晋都市报)

 

【事发经过】

     2006年高考前,高考监考员、定襄县南关学校教师徐建国应定襄中学教师王柏峰的要求,与王柏峰预谋在高考中帮助王的表弟张鹏作弊。200667早上,徐建国收受王柏峰送的现金4500元。

67825分,徐建国与同组的监考员刘淑琴领取17考场语文试题后,去考场的途中,徐建国以忘了拿考务工作袋为由,私出禁区到定襄中学樊亚南家,将客观试题拆封取出,让等候在此的定襄中学教师樊亚南、刘斌峰看了约两分钟时间,之后徐建国将试题装入题袋并重新封好后返回。此时,刘淑琴吃惊地发现,徐建国手里拿着考务袋,腋下还夹着一个试题袋,她的心猛地跳了一下,仔细检查徐建国离开时交给她的试题袋,发现的确少了一个客观题试题袋。二人匆匆进入考场后,根据分工刘淑琴负责启封客观题试题袋。当她检查试卷袋时,发现客观题试卷袋有拆封并又重新密封过的痕迹,便问徐是怎么回事。徐张皇失措地说自己没动过,拿来就是这样。刘淑琴将信将疑,思来想去,她初步判断,试题袋肯定被人动过,有作弊的嫌疑。她越想越害怕,最终决定向上级领导汇报。随后,徐建国等人被警方控制,忻州市纪委监委组成调查组进行调查。经初步了解,试题徐、刘二人看过再未扩散,所以立即安排预备监考员接替徐监考,考试正常进行。

 

【事发原因】

    这既是一起个别监考人员收受贿赂、内外勾结、有组织有预谋的泄密舞弊的刑事案件,也是一起教育考试机构监管不力、国家工作人员玩忽职守的失职渎职责任案件。

 

【处理结果】

    4名涉及泄密的当事人被判刑,15名责任人受到党纪、政纪处分。

    徐建国以故意泄露国家秘密罪被依法判处有期徒刑二年,缓刑三年。

王柏峰以非法获取国家秘密罪被依法判处有期徒刑二年,缓刑三年。 

樊亚南、刘斌峰以非法获取国家秘密罪被依法分别判处有期徒刑一年,缓刑二年。

    定襄县政府县长助理、县教育文化体育局局长石效忠,副局长李春明、朱宝田,定襄县公安局副局长张跃清,定襄县招办主任王宪忠、副主任詹祥生,定襄中学校长张文玉等15人因监管不力、玩忽职守分别被给予行政降级、行政记过、党内严重警告等处分。

 

 

案例220076月,普通高考广水提前司铃事件

 

【事发经过】

    2007年6月8下午,普通高考广水实验高中考点在英语科目考试时,提前五分钟打响考试结束铃声,导致部分考生在考试还不应该结束的时候提前五分钟走出考场。随后引发了该考点考生和考生家长的强烈不满和集体上访。

 

【事发原因】

    广水实验高中考点司铃员严重违反考务操作规定,玩忽职守,以至于错看考试结束时间,从而导致该事件发生。

 

【处理结果】

    11月26,省教育考试院决定给予广水市实验高中暂停普通高考考点工作的处罚,并通报全省。广水市教育行政部门也对相关人员进行了相应处分。

 

 

案例32008年浙江考生携带手机被取消各科成绩事件

 

【事发经过】

    2008年高考期间,浙江省查获多起考生携带手机等通讯工具进入考场的案例,其中部分考生带有作弊动机,案发时手机上有答案信息,也有部分考生是属于无意携带的,但依据《国家教育考试违规处理办法》,只要考生携带携带具有发送或者接收信息功能的设备的,都将作为考试作弊行为而受到取消该次考试的各科成绩的处理,并被记录、保留于国家教育考试考生诚信档案。

    2008年高考结束后,浙江省教育考试院收到宁波考生叶××在考试中受到违规处理的申诉材料,考生在材料中陈述在参加英语科考试时,因为赶到考场较为急迫,手机放于衣袋中忘记取出。考试时,我的任课老师有事找我,导致我衣袋中的手机振动。发现后立即主动上交监考老师。”“我在手机发生振动时并未接听,也没有遮遮掩掩,而是立即主动向老师报告,承认错误,接受监考老师的处理。”“我对此次收到的《浙江省高校招生统一考试违规处理决定书》表示不服,申请复议,希望有关教育部门更改处理决定,将考试作弊变更为考试违纪,将我的作弊相关信息从《国家教育考试考生诚信档案》中删除

    收到申诉材料后,浙江省教育考试院相关部门和领导高度重视,认真查看了考生的违规情况记录表和有关的资料,认定考生的违规事实是明确的:一、考生已经携带手机进入考场,手机处于开机状态;二、考试过程中手机振动,且有来电显示。为了公平公正地对待毎一位参加考试的考生,浙江省教育考试院特地就“考试过程中考生手机开机状态是否认定为使用手机”向教育部考试中心作了请示。教育部考试中心复函(教试中心函【200879号)称:“考生进入考场后未按照规定将通讯设备放在指定地点,而将其随身携带或者将其装在随身携带的物品中,在该通讯设备处于开启状态下,无论考生是否接听,均视为使用通讯设备,应按照《国家教育考试违规处理办法》第六条进行处理。”即应认定考生考试作弊,对叶××的违规处理决定正确无误。

 

【处理结果及警示】

    根据《国家教育考试违规处理办法》,该生被取消该次考试各科考试成绩。2012年以前的《国家教育考试违规处理办法》对于通讯工具违规有携带和使用之区别,携带通讯工具但未使用的,“取消该科目考试成绩”;使用通讯工具的,“该次考试各科目考试成绩无效”。2012年修订并颁布的《国家教育考试违规处理办法》加大了对通讯工具违规的处罚力度,“携带具有发送或者接收信息功能的设备的”,取消各科、各阶段考试成绩;“使用相关设备接收信息实施作弊的”,除取消各科、各阶段考试成绩外,视情节轻重,可以同时给予暂停参加高考1-3年的处理;情节特别严重的,可以同时给予予暂停参加各种国家教育考试1-3年的处理。因此,考生应特别注意不得将手机等通讯工具带入考场,一旦带入,不论是否有意,也不论是否使用,最轻的处罚是取消各科、各阶段考试成绩。

 

 

 

案例42008年监利6名家长涉嫌参与高考作弊被抓事件

(来源:搜狐新风、中华文本库、中国教育报)

 

【事发经过】

    2008年湖北监利县警方破获一起有组织的高考作弊案。10多名涉案人员被警方控制,其中包括6名向作案者购答案的学生家长。

监利外国语学校是当地一所民办中学,当年有100余名考生参加高考。67,高考第一天,监利警方在考场外控制一名涉案男子,搜出了一部电台及相关设备。根据其提供的线索,民警很快又控制了参与作弊的6名考生家长。

    据监利公安部门有关负责人介绍,6711时左右,当地移动公司电话报案,称位于监利县翔宇学校周边的移动电话中断,怀疑有人破坏移动通信设备。翔宇学校周边的移动通信电磁波发射锅架设在学校斜对面的监利县交通局楼顶,接到报警后,警方立即派人赶赴现场调查。

    在监利县交通局大院内,民警发现一辆武汉牌照的别克车停在院内,现场有2名男子,车子后备箱内有一台通信电磁波发射锅。经调查,其中一名司机姓章,另一人名叫陈力,今年24岁,毕业于西安某大学。

    据陈力交待,和他一起拆除移动通信电磁波发射锅的还有两名监利籍的武汉某高校大学生。高考前夕,他们便在翔宇学校周边租住,准备好手提电脑、基地电台,给校内考生传递高考答案,每门课收费几百元到数千元不等。7日上午,陈力一伙人躲在别克车内传递答案,但没有成功。他们怀疑附近的通信设施干扰了发射频率,便撬开交通局办公大楼东侧门,攀爬至楼顶,将移动通信发射锅卸下,并剪断了通信光缆,造成通信信号中断13小时。 在监利城区宋家湾的租住处,警方将另外两人抓获,他们是武汉某职业技术学院在校生潘某、王某,学的专业是电子软件工程。据3人交待,他们是受一名叫刘勇的监利人指使传递高考答案。拆除移动通信电磁波发射锅时刘勇也在场。警方赶去时,刘勇已逃跑。 此次行动中,警方共控制2枪手2名传送答案的男子、一名联系人、6名参与作弊的学生家长等10余人。

 

【处理结果及警示】

    本次高考舞弊案中,涉案人员陈某、两名监利籍武汉某高校学生潘某、王某等人均因涉嫌泄露国家秘密、破坏通信设施罪被拘留并判刑;潘某、王某也被就读高校取消学籍;6名考生家长被分别处以1万元罚款。

 

案例52008年甘肃天水高考替考事件

(来源:新华网、中华文本库、中国教育报)

 

【事发经过】

67上午高考第一门语文开考前10分钟,甘肃天水九中98考场一考生在考卷上填写姓名后,又看了看身份证,随即涂改为“燕涛”。这一反常行为,引起了监考教师胡喜君的注意。胡喜君发现,考生准考证和存根上的留底是同一照片,但身份证和留底存根的照片却不同,并且考生本人和准考证照片明显不是同一人。胡喜君将这一情况报告了巡场的九中校长。“燕涛”被考场执勤的民警带走。随后,天水市监察、教育、公安等部门组成联合调查组,对这一集体舞弊案展开调查。调查发现,2008年高考期间在天水市麦积区、秦州区9个考点共有替考生31人。其中属山东籍高考移民并由山东籍学生替考的15人,属山东籍高考移民并由其本人参考的14人,属天水籍考生由山东籍学生替考的2人。

经法院审理查明,20077月至10月间,被告人蒋鑫与被告人霍继刚共谋从山东省阳谷县向天水市办理高考异地跨省报考事宜后,被告人霍继刚先后向蒋鑫提供了16名山东阳谷籍学生的相关信息。同期,被告人蒋鑫又与山东阳谷籍人王梦义共谋后,由王梦义联系了山东籍4名学生到天水参加高考,并向蒋鑫提供了以上4人相关情况。同年8月,被告人赵晓峰与山东籍犯罪嫌疑人王继乐共谋后,由赵晓峰出面委托蒋鑫为山东籍8名考生办理了报名事宜,并向蒋鑫提供了以上8人伪造的天水籍户口及身份证。被告人蒋鑫分别接受霍继刚、王梦义、赵晓峰三人的请托预谋办理高考跨省"移民"考生共计28人。

尔后,被告人蒋鑫本人通过中间人在麦积公安分局琥珀等5个派出所为19名山东考生违规办理了虚假的天水市麦积区户口及身份证。这期间,被告人蒋鑫本人通过中间人向琥珀派出所所长刘小斌(已另案判处)行贿人民币现金1.23万元,向甘泉派出所民警贾旭东行贿1万元,向中滩派出所户籍员邹荣行贿人民币2000元。此外,被告人蒋鑫又为其女儿及山东籍考生张宇从社会上非法获取了伪造的麦积籍户口及身份证。

200711月,被告人蒋鑫与天水市麦积区第三职高考务教师张红举联系后,并取得该校校长黄鸿福(两人均以招收学生徇私舞弊罪另案处理)的同意,为山东籍18名考生在该校办理了高考报名手续。张红举在明知蒋鑫提供的18名考生未在本校就读,无本校学籍、学号、考生档案,且在18名考生未到校接受审查的情况下,即给该18名考生造册报名,并出具了由张红举等人签字的相关手续,从而使18名考生获得了普通高校招生资格,并参加了2008年高校招生考试。200712月下旬某日,蒋鑫在黄鸿福的办公室给黄现金3000元。20082月,张红举在其家中非法收受被告人蒋鑫送的人民币1万元。

20079月至10月间,被告人蒋鑫取得天水市第六中学校长刘彦博、考务教师曹宁真的同意后,为山东籍12名考生办理了报名手续。与被告人蒋鑫在天水办理高考报名相关手续的同时,被告人霍继刚本人或指使魏成甲在山东阳谷分别寻找了阳谷籍高二年级12名学生预谋为他人替考。被告人蒋鑫委托霍继刚为其女用天水籍考生霍某寻找替考考生。在逃嫌疑人王梦义又由其本人或由考生家长联系了4名考生为他人替考。

2008624日,被告人霍继刚及14名考生,以及12名替考生分批来到天水。被告人魏成甲等人将从蒋鑫处拿到的18名考生的准考证向学生进行了发放。200863,在逃嫌疑人王梦义组织山东阳谷籍4学生来天水后,从蒋鑫处拿到了4人的准考证。63,在逃嫌疑人王继乐组织阳谷籍8名考生来到天水,被告人赵晓峰从蒋鑫处拿到8人准考证后交给王继乐。至此,这些高考"移民"在天水参加了2008年高考。

 

【事发原因】

这是一起有组织、有预谋的山东籍高考移民并由山东籍考生替考的严重团伙作弊案件。其根本原因在于少数公安机关派出所所长、户籍民警的严重违法乱纪,以及教育系统有关人员的违规违纪和严重失职渎职。

 

【处理结果】

根据甘肃省检察院、天水市检察院、麦积区检察院的调查取证,麦积区检察院对涉案人员分别作出处理。对琥珀派出所所长刘小斌、东岔派出所所长侯兆鹏、甘泉派出所民警贾旭东、中滩派出所协管人员邹荣、麦积区第三职高考务教师张红举等5人依法刑事拘留;对麦积区招考中心副主任、区招生办主任万录明,麦积区招生办副主任刘永强,麦积区第三职高校长黄鸿福等3名涉案考务责任人取保候审。对蒋鑫、霍继刚、赵晓峰、魏成甲、张玉茹以徇私舞弊罪分别判处有期徒刑3年、2年、16个月、1年和拘役5个月。

    天水市政府对该事件主管部门——天水市公安局、市教育局、市招生办公室予以通报批评,责成单位主要领导和分管领导作出深刻检查。负有领导责任的天水市公安局副局长田彬给予党内警告、行政记过处分;对麦积区副区长王晓琴和秦州区副区长蒋小丽给予行政警告处分。对违反规定为高考移民考生办理户籍的公安机关11名有关人员分别处以党内撤职、行政撤职、开除党籍、开除公职等处分。

天水市教育系统有17人涉案被严肃处理。其中,麦积区和秦州区的教育局局长、主管招考工作的副局长均被处以行政记过等处分,两个区的招生办主任、副主任被处以行政撤职等处分,麦积区第三职高校长及两位副校长,天水六中校长,霍家川小学校长均被行政撤职或免职,涉案的有关教师也被开除公职。以上部分涉案人员还受到党内严重警告、开除党籍等党纪处分。

 

案例62010年河北277名高考生身份造假被取消成绩


【事发经过】

201076,河北省教育考试院接到考生对部分煤企青年报名资格弄虚作假的实名举报。经调查核查,在411煤企青年高考考生中,有204名考生不是煤炭企业职工,报名时提交的相关证明、单位介绍信和定向培养协议均属伪造。另外还有12名考生自愿放弃录取资格。817,河北省教育考试院组织其余195名考生重新填报了志愿,投档后院校实际录取184人。822,河北省教育考试院再次接到考生实名举报,又有73名考生被证明不符合煤企青年的报名条件。河北省招生录取领导小组成立了由省纪委、省教育纪工委、省教育考试院纪检人员组成的调查组对举报情况进行调查核实。

调查组分别与相关煤炭企业负责人谈话,并查阅了用工合同、工资发放表、养老保险等材料,认定共有277名考生不是煤炭企业职工,不符合煤企青年的报名条件,报名时提交的相关证明、单位介绍信和定向培养协议均属伪造。
【事发原因】
   
作假考生主要是石家庄市裕华区胜文和华通两个民办培训学校的学生,两个学校的办学人为谋取不正当利益蓄意在考生身份上造假,学校、考生与部分中小煤炭企业一同伪造了报考所需的证明材料,从而通过了基层报名机构的资格审查。
【处理结果】
   
根据教育部规定,考生以虚报、隐瞒或伪造、变造有关材料取得考试资格或录取资格的,取消当年的考试资格或录取资格。
据此,河北省教育考试院按照规定程序对录取前查出的204名作假考生取消了高考成绩;对已被录取的73名作假考生取消了高考成绩并通知高校取消了其录取资格。另有13名考生自动放弃报名、录取资格。
石家庄教育部门还依法取缔了两所学校办学资格,责令学校退还学生学费。公安部门对办学者涉嫌违法行为正在立案调查。

 

 

案例72011年丹江口市高考考生向某携带“助听器”作弊事件

 

【事发经过】

2011年普通高考英语科目考试过程中,十堰市丹江口红旗中学考点监考教师发现考生向某神色异常,便用安检设备对其再次进行检查,在其耳内发现疑似作弊器材。考试结束后,红旗中学考点对其作出了“使用通讯工具作弊,取消各科、各阶段考试成绩,同时取消下一年度普通高考报考资格”的处理,并上报逐级上报到省教育考试院。其后,考生向某及其家长提出申诉,辩称考生听力受损,考点发现的向某携带的器材为助听器。为此,省教育考试院请专业部门对该疑似作弊器材进行了鉴定,结果显示该器材为无线接收设备,而非考生所言的助听器;同时教育考试院还通过调查取证,证明该生考前并未出现听力受损的情况,而且考前高考体检结果显示向某听力正常,考生也未就听力受损申请英语科目考试佩戴听力助听器,或免试外语听力测试。

 

【事发原因】

考生为艺术类考生,考前因离校参加专业考试和培训,缺乏有效的考风考纪教育和引导;考生家长参与作弊,心存侥幸,试图辩称助听器,混淆视听,蒙混过关。

【处理结果】

根据调查和专家鉴定结果,省教育考试院判定该生携带和使用无线通讯设备作弊,取消其各科、各阶段考试成绩,同时取消下一年度普通高考报考资格。

 

案例82012年普通高考天门发错试卷事件

 

【事发经过】

    201267,湖北省天门职业学院考点考务组工作人员冯旗、刘欣将普通高考理科一考场和高职理科一考场的语文试卷和答题卡错发,两个考场的监考员易欣、王冰、张伟和杨帆均没有发现问题。考试结束后,考务工作人员清点试卷和答题卡时才发现问题。该事故共涉及2个考场53名考生。

 

【事发原因】

考点新换考务人员,试卷分发人员粗心大意,监考教师工作责任心不强,均未按规定核对试卷,从而导致该事件发生。

 

【处理结果】

停止张伟、杨帆参加本年及下一年度国家教育考试工作;冯旗、刘欣行政记大过,调离考试工作岗位;易欣、王冰行政记过,停止其参加本年及下一年度国家教育考试工作;天门职业学院考点考务组组长薛明霞行政记大过,调离考试工作岗位;天门职业学院考点副主考严卫东、阳军行政记过,调离考试工作岗位;天门职业学院考点主考徐炎舫行政记大过;天门市招生考试院院长余新江行政记过。

 

案例92012年普通高考蕲春无线电作弊事件

 

【事发经过】

高考前夕,中央人民广播电台新闻热线收到听众的电话反映,湖北蕲春有人在兜售无线电作弊器材。记者赶到蕲春暗访调查发现,作弊器材是通过熟人圈子销售,在高考开考当天,确实有人用无线电传输设备传送高考答案。

67上午,从耳机里确认听到传送高考答案后,中国之声记者迅速向公安和教育部门反映相关情况,公安、教育部门迅速行动,案件迅速告破。当地考试机构配合警方在数学考试结束后,最终发现并端掉了这一利用无线电设备发送高考答案的团伙,一举抓获涉案犯罪嫌疑人6名,缴获作弊设备笔记本电脑、发射器各1部,对讲机2部,未售出接收器5部。

由于新闻广泛传播,此案造成的不良影响较大,国家领导人对此案进行了批示,要求严查。

 

【事发原因】

考区未按要求使用标准化考点考试(尚未建成),考前诚信应考教育不够,特别是对艺术、体育类考生因为离校参加专业培训,缺乏有效的教育和引导;考场入门安检流于形式,未查出考生携带的含金属的作弊工具。

 

【处理结果】

对于在考场中发现使用无线通讯工具并在考前教唆同学购买作弊设备的考生李鑫(其哥哥为贩卖作弊工具者),根据教育部33号令对其作出取消各科、各阶段成绩,停考3年的处理,涉案其他人员交司法部门处理。县政府对出现无线电作弊案的漕河镇中考点的主考、县政府督导室主任柴松涛同志,县教育局保卫科长李先维同志予以停职;对该考点三位副主考(县教育勤办副主任姜宝贵同志、县招生办副主任吴向东同志、漕河镇中校长刘远坤同志)予以诫勉。事后县教育局局长、考试机构负责人调离原岗位工作。

 

案例102013年钟祥三中考点考生家长围殴监考教师事件

 

【事发经过】

201367下午,我省普通高考钟祥市第三中学艺术、体育考点一李姓监考老师没收了一赵姓考生违规携带的手机。考试结束后,该考生家长因不满其子作弊被抓,在李姓监考教师返回驻地途中打了其一拳;68中午,一名尹姓考生家长再次因同样原因殴打一钱姓监考员。68下午考试结束后,该考点部分考生和家长又围堵考点办公室,致使监考员滞留考点办公室长达数小时,直接威胁监考员人身安全和试卷安全。

事件发生后,省教育厅立即启动应急预案,会同国家教育考试厅际联席会议成员单位,迅速采取措施:一是请省公安厅协助,组成工作专班于7日晚连夜赶往钟祥,协调当地政府处理此事,采取有效安保措施切实保障考试工作人员人身安全和试卷安全。二是请派驻现场的省无委办加强对无线作弊信号的跟踪和拦截,并配合当地警方破获作弊团伙1个,逮捕作案嫌疑人3名,收缴无线电信号发射装置1套。三是督促涉案地区考场周边环境的综合治理,采取有效措施切实加强考场考风纪管理,严肃处理违纪作弊考生。四是根据案件侦办结果,督促有关单位依规惩处涉案人员,并对相关责任人进行责任追究。

 

【事发原因】

 殴打监考教师、“围堵”考点这一偶然事件背后有其必然因素,反映出少数教育和考试工作人员职业道德丧失、法制观念缺失、违法参与考生作弊,暴露出钟祥市教育行政部门对工作人员教育、监管不力。特别是67上午发生考生家长殴打监考教师事件后,当地有关部门重视不够,态度不坚决,行动不果断,处理滞后,直接导致了事件的恶化。

 

【处理结果】

根据侦办和调查结果,钟祥市公安局对2名殴打监考教师的考生家长分别给予行政拘留五日的处罚。钟祥市纪委给予负有主要领导责任的市教育局局长杜传家党内警告处分;给予负有直接责任的钟祥市第三中学校长吴定虎党内警告处分,免去校长职务;给予市教育局党组成员、市政府教育督导室副主任王虎(分管考务工作)党内严重警告处分;给予市教育局党组成员、教研室主任、钟祥市第三中学考点主考刘东平党内警告处分;给予钟祥市第三中学党总支委员、副校长常继国撤销职务处分。市教育局给予为考生传递贿款的钟祥市第三中学教务员李先梅解聘处分,给予为考生介绍作弊团伙的钟祥市第三中学高三(1)班班主任李海解聘处分。

湖北省教育考试院给予钟祥市第三中学考点红牌处罚,处罚期限为2年;给予钟祥市考区黄牌警告,处罚期限为1年。取消钟祥市第三中学红牌处罚期内普通高考考点资格。取消钟祥市考区2015年艺术、体育考试组考资格。

 

案例112014年四川考生偷拍高考试题  14人被判刑

(来源:华西都市报)

 

【事发经过】

张贝,南充市西充县人,大学本科文化。2014年初,张某邀约林某等三人一起在互联网上贩卖2014年高考答案牟利,四人商定由林某负责购买偷拍试题的手机、无线网卡等器材,张贝在互联网上收集与高考相关的各类信息、招揽偷拍试题的人员和找寻做试题的人。随后,张贝通过QQ,联系上了假装为弟弟购买答案的2014高考应届考生陈宏,陈某答应负责做高考试题,每科报酬2万元。

    20144月,张贝通过网络,联系上了小峰,双方约定,由小峰进考场偷拍高考试题传给张某,小峰的报酬则是免费获得高考答案。

    2014年6月7,小峰带上张某提供的设备,进入到了考场。通过手段,小峰成功躲过了金属探测仪,通过接收到的信号,将拍摄到的高考试题传给了张某。

    接收成功后,张某将试题发给了湖南长沙帮助陈某接收题目的临时“中转站”,随后,题目被传送到了远在大连的“枪手”手中。收到枪手传来的答案,张某将答案转发给了已经付款的买家。

68,国家有关部门在网上监测到高考语文真题泄漏,通过技术手段,发现漏题点在广安市。第二天,广安市警方介入调查。一个星期后,年仅19岁的广安某中学高三学生小峰被民警锁定。

    “我们发现团队成员通过网上沟通,熟悉后再交换电话号码,作弊人员涉及多个省份的大学生。组织者在成都进行联系、安排分工,漏题点在广安,由一名学生带上作弊器材进入考点拍摄试题。”参与调查的民警说,考试题目通过通讯手段传输到位于长沙的“中转站”,再由专人传给大连某大学的“枪手”手中。案发后,参与作弊过程的14人均被逮捕。

 

【处理结果】

2015319,广安市广安区人民法院审理了该起高考作弊案。14名涉案人员,年龄最大的26岁,最小的仅19岁。法院审理后认为,各涉案人员有秘密窃取高考试卷的共同故意,按照事先分工,具体实施了相应的行为,且该案作案环节紧紧相扣,缺一不可,故并未划分主、从犯。

    最终,小峰因非法获取国家机密罪,被判处有期徒刑10个月。和他一同被判刑的14人中,还有8名名牌大学在校本科学生,2名大专学生,22014年应届考生,均被判处有期徒刑。

 

 

案例122014年应城高考英语听力事件

 

【事发经过】

2014年普通高考英语听力考试期间,省教育考试院高考值班室从普通高考网络平台获悉:应城市实验初级中学考点出现英语听力播放事故。随后,该考点主考来电反映,英语听力考试播放至第13题时,突然“跳转”至2013年英语听力考试内容,他们随即中止了听力考试,让考生开始做笔试内容。据此,省教育考试院高考值班室要求考点按听力偶发事件处理办法,于1630分重新启动英语听力考试,将考生答题时间顺延并补足。考后,部分考生及其家长情绪波动,将此事上传至网络,并经新华社等媒体报道发酵,造成了不良影响。

 

【事发原因】

事情发生后,省教育厅、省教育考试院负责同志先后带队赴孝感、应城调查了解事故原因,指导善后处置工作。经调查,事情发生后考点负责人隐瞒实情,其所述播至第13题时“跳转”,实为播至第13题时才确认所播内容为2013年试题内容。经专家对录像进行验看,该考点所用播出光盘没有任何质量问题,出现播放2013年内容纯属误操作。事后应城市教育局负责人在应对新闻媒体时,仍以所谓“跳转”的荒谬说法愚弄公众,引发媒体质疑和猜测,对我省高考造成了极为恶劣的影响。

 

【处理结果】

应城市教育局给予本次责任事故直接责任人应城市实验中学考点英语听力考试播音员孙洋涛和监听员杨碧涛行政警告处分;对负有直接领导责任的实验初级中学校长、考点副主考王中华进行诫勉谈话;责成应城市教育局主管副局长、招办主任向应城市政府作出深刻检查,分析原因、总结教训,杜绝此类事件再次发生。

 

 

 

案例13:评论:高考舞弊案如何问责

2014-06-19 08:23:34来源: 财新网作者:周东旭责任编辑:张帆

20140619 08:23 来源于 财新网

如果当地的党风建设不是已经坏到一定程度,是不会发生这种情况的,当地党委和政府的主要负责人难辞其咎

【背景】617,媒体曝光了一起跨越河南和湖北两省的有组织高考替考案件,枪手公司、考生家庭和监考老师之间隐秘的地下利益链条被揭开。据报道,考上重点本科的收费是5万元,打点一个考场则需要7万元,而考生多是“家里的关系,都是领导的孩子。”

  教育部派工作组赶赴河南和湖北两省指导督办调查,并请公安部指导有关地方公安机关立案侦查。河南省招办就此事做出回应,称已向公安部门报案,并派出工作组赶赴当地。河南省招办通报,在高考替考被曝光前,2014年河南省已查实违规违纪考生165人,其中替考127人;同时,到618日上午此次案情也有了初步进展,通许、杞县已经排查出疑似被替考生7人,其中通许县4人,杞县3人。

  高考舞弊案何以发生?应该如何问责?

  国家行政学院法学部副主任杨小军教授指出,高考替考一直就存在,只不过是时多时少。20多年前自己在高校工作时也曾亲手处理过高考替考案件,巧合的是,当时的舞弊学生也是来自河南,而河南高考舞弊在当时已经比较普遍。

  在杨小军看来,近年来高考舞弊越发严重,涉事者要么是有钱人,要么是有权人,没钱没权办不成。高考在我国也算形成有比较严格的制度,仍发生这种大面积的替考,主要就是个别有权的人以权谋私,钻制度的漏洞,这也说明对掌权者的约束还不够。

  杨小军分析,这种大规模的替考舞弊,肯定需要有教育体制内部的人参与才能完成,“做这种事情的人非常清楚,这是触犯刑事法律的,这种情况下他们仍敢做,就不会是一两个人,而且是内部掌握实际权力的人,我怀疑内部已经形成一条产业链。”

  “所以,如果只是依靠教育系统的审查很容易‘拔出萝卜带出泥’”。杨小军说。此类案件的处理一般来讲是先由教育主管部门负责,一旦有可能涉及刑事犯罪,就会移交公检法部门,但一种更为合适的方式,可能是教育、公安、纪检等部门联合组成调查组,协同处理,这样也可以使个别部门不能在调查中“开小差”。

  高考舞弊案一经曝光,接下来的重要任务就是查处相关责任人,尤其是可能参与其中的公务人员。杨小军说相关涉事公务人员可大致分为三类,一类是失职人员,比如监督、检查不到位,事件处置不到位等,就会被问责,但如果失职严重就可能构成渎职罪。第二类是对于故意参与其中,谋取利益的公务人员,则直接构成刑事犯罪。第三类是子女参与替考舞弊的公务人员,也会构成刑事犯罪。从法律上看,他们是一个团伙,分工不同而已,经济上叫产业链,法律上叫团伙犯罪。“官员作为购买者,不是党纪政纪的问题,而是刑事责任问题”。杨小军判断,这么大的事情,不判几个人,是很难消除影响的。

  杨小军说,高考替考舞弊大规模的发生,这表明政府对基层,对社会的控制力在减弱,胆大妄为的人越来越多,而且很多还是政府内部的公务人员和领导干部,这是很不好的前兆,反映出这一地方的个别公职人员和干部已经完全丧失底线。“如果当地的党风建设不是已经坏到一定程度,是不会发生这种情况的,当地党委和政府的主要负责人难辞其咎,县一级是肯定要有的,也许还要到市一级的主要领导。”

  出现如此严重的舞弊,后果会怎样?杨小军说,“廉政建设、党风建设、社会风气等可能平时听起来有点虚无缥缈,可一旦发生严重的事件,就会发现这种东西一点不缥缈,对于抓风气和制度建设的人来说,是有责任的。那也就不是哪个局,哪个长的问题,而是哪个市长,哪个书记的问题,一般就是主管的领导承担责任,稍微重一点的就会拿掉乌纱帽。我判断这次的后果很严重。”■

  (财新见习记者 周东旭 采写)

 

 

案例启示

 

综观本辑案例,约可分为三类:泄密案、作弊案、工作失误案。其教训深刻,启示是多方面的:

一、泄密案绝大多数是“内鬼”所为,管好内部人、内部事成为防止泄密、窃密的关键

据统计,近十年来发生的泄密案,95%以上为内部人员所为,或为内外部勾结所至。其能够成功并给教育事业带来重大损失,无一不是对内部人员管理松懈、规章制度有漏洞或者执行不严格等原因造成的。要杜绝此类后患,要点有四:

一是对严格规定执行的相关制度,执行细则和本单位执行情况进行漏洞排查,补缺堵漏,使每一环节步骤皆有规可循、有规必循;

二是加强对内部人员的教育和培训。高考乃国家抡才大典、社会公器,泄密将令政府失信于民,政府一定高度重视,故泄密案必破、窃密者必惩。要通过深入的培训教育,死其违法犯罪之心,灭其侥幸窃密之念,绝其钻孔偷漏之径;

三是形成相互监督、风险与共的意识和工作氛围,加强监督检查,建立可回溯的工作检查机制,步步为营,确保本单位不产生害群之马;

四是严格按照有关部门的要求配置安保人员和保密设施,在安全保密的人、财、物的投入上做到位、不吝啬,否则悔之莫及。

二、考试作弊需综合治理,要以加强教育、前期预防为前提,以监考培训为核心,以联席会议综合治理、严肃惩处为重点

近年来,我省高考作弊形式,已由传统的夹带小抄、偷窥抄袭等,变为携带通讯工具作弊。针对此情状,我省已出台多项措施防范:其以文具形作弊工具如电子扫描笔、带显示屏的橡皮和直尺等作弊,我省以统一购置文具防范之;其携带手机、耳机,我省以入门安检、配置手机信号屏蔽仪应对之;其利用无线信号发射作弊,我省以出动无线电测向车干扰其信号……但是,目前考风考纪的形势仍十分严峻,不容乐观。其复杂之原因,暂不赘述,但案例给我们的启示十分深刻:

一是加强教育引导,形成诚实应考、作弊可耻的环境和舆论氛围十分重要。高考考生多为应届生和毕业不久的往届生,其价值观仍处于形成时期,加强考风考纪教育,引导其形成正确的考试观,是可期可成的,关键在于教育活动要深入、细致,讲求实效,确保每个考生知晓考规要求,诚信应考;

二是监考员的作为是考场考风考纪的关键。两名监考员在2个多小时里负责30名考生,只要责任心到位,监考规定动作到位,应该说没有作弊情况是发现不了的。如蕲春电子通讯工具作弊案,如果培训到位,如果监考员在安检环节查出了含有金属的作弊器材而不是将安检流于形式,就不会有后面震动高层的作弊案了;

三是考生家长是一股不容忽视的力量。近年来,考风考纪出现一个新的现象,就是考生家长参与作弊,在已经破获的多起高考作弊案中我们都能看到家长的身影,有的甚至是家长买好作弊器材“逼”着考生作弊。因此,考风考纪教育决不能忘了家长,要通过家长会、一封信、新闻宣传等形式,同时联系居委会、家长工作单位、纪检监察部门等,让家长在考风考纪问题上充分发挥正能量。

四是一个地方的考风考纪,实际联结着当地的社会风气,联结着党风、政风、学风,对不良考风的放纵袒护,只会使考风日趋恶化,最终无可收拾,也会给当地社会风气带来不良影响。应充分发挥国家教育考试联席会议制度的作用,利用成员各单位齐抓共管,共同营造良好考试环境。同时,对违纪作弊者,不论他涉及何人,都要及时依规处罚,否则最直接的后果,就是招考办、教育局无法开展正常工作,当地的考风考纪情况也会江河日下。

三、工作失误案例近年有增多趋势,需要在健全责任制和责任追究制上下足功夫

近年考试工作失误案例,有一个共同特点,即出现的问题似乎都是不该发生的,往往是一个小失误酿成大问题。分析原因,无出以下几条:对潜在风险熟视无睹,习以为常,不出问题便浑然不觉,出了问题大惊失色;任意简化或省略必要的工作程序、环节;培训不到位,一换新人手便出新问题;督办检查不到位,失去校正错误的机会,等等。

防范此类失误,应注意以下几点:

其一,必须高度重视教育考试的潜在风险,及时进行排查,及时进行整改;

其二,切实加强工作人员的责任意识和风险意识,健全责任制和责任追究制。从责任分解上讲,要将责任明确到岗,明确到人,多人共一岗的,明确何人为主,如何补位;从明确责任的方式上讲,要将责任分解具体化、文字化、书面化;

其三,强化考务检查环节,在明确责任的同时,建立检查机制,对关键岗位、关键环节的履职情况、执行情况进行检查,确保措施到位,程序执行到位。

 

 

 

 

 

 

 

 

第三部分

政策篇


国家教育考试违规处理办法

(教育部33号令)

 

第一章   

第一条  为规范对国家教育考试违规行为的认定与处理,维护国家教育考试的公平、公正,保障参加国家教育考试的人员(以下简称考生)、从事和参与国家教育考试工作的人员(以下简称考试工作人员)的合法权益,根据《中华人民共和国教育法》及相关法律、行政法规,制定本办法。

第二条  本办法所称国家教育考试是指普通和成人高等学校招生考试、全国硕士研究生招生考试、高等教育自学考试等,由国务院教育行政部门确定实施,由经批准的实施教育考试的机构承办,面向社会公开、统一举行,其结果作为招收学历教育学生或者取得国家承认学历、学位证书依据的测试活动。

第三条  对参加国家教育考试的考生以及考试工作人员、其他相关人员,违反考试管理规定和考场纪律,影响考试公平、公正行为的认定与处理,适用本办法。对国家教育考试违规行为的认定与处理应当公开公平、合法适当。

第四条  国务院教育行政部门及地方各级人民政府教育行政部门负责全国或者本地区国家教育考试组织工作的管理与监督。

承办国家教育考试的各级教育考试机构负责有关考试的具体实施,依据本办法,负责对考试违规行为的认定与处理。

 

第二章  违规行为的认定与处理

第五条  考生不遵守考场纪律,不服从考试工作人员的安排与要求,有下列行为之一的,应当认定为考试违纪:

(一)携带规定以外的物品进入考场或者未放在指定位置的;

(二)未在规定的座位参加考试的;

(三)考试开始信号发出前答题或者考试结束信号发出后继续答题的;

(四)在考试过程中旁窥、交头接耳、互打暗号或者手势的;

(五)在考场或者教育考试机构禁止的范围内,喧哗、吸烟或者实施其他影响考场秩序的行为的;

(六)未经考试工作人员同意在考试过程中擅自离开考场的;

(七)将试卷、答卷(含答题卡、答题纸等,下同)、草稿纸等考试用纸带出考场的;

(八)用规定以外的笔或者纸答题或者在试卷规定以外的地方书写姓名、考号或者以其他方式在答卷上标记信息的;

(九)其他违反考场规则但尚未构成作弊的行为。

第六条  考生违背考试公平、公正原则,在考试过程中有下列行为之一的,应当认定为考试作弊;

(一)携带与考试内容相关的材料或者存储有与考试内容相关资料的电子设备参加考试的;

(二)抄袭或者协助他人抄袭试题答案或者与考试内容相关的资料的;

(三)胁迫他人为自己抄袭提供方便的;

(四)携带具有发送或者接收信息功能的设备的;

(五)由他人冒名代替参加考试的;

(六)故意销毁试卷、答卷或者考试材料的;

(七)在答卷上填写与本人身份不符的姓名、考号等信息的;

(八)传、接物品或者交换试卷、答卷、草稿纸的;

(九)其他以不正当手段获得或者试图获得试题答案、考试成绩的行为。

第七条  教育考试机构、考试工作人员在考试过程中或者在考试结束后发现下列行为之一的,应当认定相关的考生实施了考试作弊行为:

(一)通过伪造证件、证明、档案及其他材料获得考试资格、加分资格和考试成绩的;

(二)评卷过程中被认定为答案雷同的;

(三)考场纪律混乱、考试秩序失控,出现大面积考试作弊现象的;

(四)考试工作人员协助实施作弊行为,事后查实的;

(五)其他应认定为作弊的行为。

第八条  考生及其他人员应当自觉维护考试秩序,服从考试工作人员的管理,不得有下列扰乱考试秩序的行为:

(一)故意扰乱考点、考场、评卷场所等考试工作场所秩序;

(二)拒绝、妨碍考试工作人员履行管理职责;

(三)威胁、侮辱、诽谤、诬陷或者以其他方式侵害考试工作人员、其他考生合法权益的行为;

(四)故意损坏考场设施设备;

(五)其他扰乱考试管理秩序的行为。

第九条  考生有第五条所列考试违纪行为之一的,取消该科目的考试成绩。

考生有第六条、第七条所列考试作弊行为之一的,其所报名参加考试的各阶段、各科成绩无效;参加高等教育自学考试的,当次考试各科成绩无效。

有下列情形之一的,可以视情节轻重,同时给予暂停参加该项考试13年的处理;情节特别严重的,可以同时给予暂停参加各种国家教育考试13年的处理:

(一)组织团伙作弊的;

(二)向考场外发送、传递试题信息的;

(三)使用相关设备接收信息实施作弊的

(四)伪造、变造身份证、准考证及其他证明材料,由他人代替或者代替考生参加考试的。

参加高等教育自学考试的考生有前款严重作弊行为的,也可以给予延迟毕业时间13年的处理,延迟期间考试成绩无效。

第十条  考生有第八条所列行为之一的,应当终止其继续参加本科目

考试,其当次报名参加考试的各科成绩无效;考生及其他人员的行为违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的,由公安机关进行处理;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第十一条  考生以作弊行为获得的考试成绩并由此取得相应的学位证书,学历证书及其他学业证书、资格资质证书或者入学资格的,由证书颁发机关宣布证书无效,责令收回证书或者予以没收;已经被录取或者入学的,由录取学校取消录取资格或者其学籍。

第十二条  在校学生、在职教师有下列情形之一的,教育考试机构应当通报其所在学校,由学校根据有关规定严肃处理,直至开除学籍或者予以解聘:

(一)代替考生或者由他人代替参加考试的;

(二)组织团伙作弊的;

(三)为作弊组织者提供试题信息、答案及相关设备等参与团伙作弊行为的。

第十三条  考试工作人员应当认真履行工作职责,在考试管理、组织及评卷等工作过程中,有下列行为之一的,应当停止其参加当年及下一年度的国家教育考试工作,并由教育考试机构或者建议其所在单位视情节轻重分别给予相应的行政处分:

(一)应回避考试工作却隐瞒不报的;

(二)擅自变更考试时间、地点或者考试安排的;

(三)提示或暗示考生答题的;

(四)擅自将试题、答卷或者有关内容带出考场或者传递给他人的;

(五)未认真履行职责,造成所负责考场出现秩序混乱、作弊严重或者视频录像资料损毁、视频系统不能正常工作的;

(六)在评卷、统分中严重失职,造成明显的错评、漏评或者积分差错的;

(七)在评卷中擅自更改评分细则或者不按评分细则进行评卷的;

(八)因未认真履行职责,造成所负责考场出现雷同卷的;

(九)擅自泄露评卷、统分等应予保密的情况的;

(十)其他违反监考、评卷等管理规定的行为。

第十四条  考试工作人员有下列作弊行为之一的,应当停止其参加国家教育考试工作,由教育考试机构或者其所在单位视情节轻重分别给予相应的行政处分,并调离考试工作岗位;情节严重,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:

(一)为不具备参加国家教育考试条件的人员提供假证明、证件、档案,使其取得考试资格或者考试工作人员资格的;

(二)因玩忽职守,致使考生未能如期参加考试的或者使考试工作遭受重大损失的;

(三)利用监考或者从事考试工作之便,为考生作弊提供条件的;

(四)伪造、变造考生档案(含电子档案)的;

(五)在场外组织答卷、为考生提供答案的;

(六)指使、纵容或者伙同他人作弊的;

(七)偷换、涂改考生答卷、考试成绩或者考场原始记录材料的;

(八)擅自更改或者编造、虚报考试数据、信息的;

(九)利用考试工作便利,索贿、受贿、以权徇私的;

(十)诬陷、打击报复考生的。

第十五条  因教育考试机构管理混乱、考试工作人员玩忽职守,造成考点或者考场纪律混乱,作弊现象严重;或者同一考点同一时间的考试有1/5以上考场存在雷同卷的,由教育行政部门取消该考点当年及下一年度承办国家教育考试的资格;高等教育自学考试考区内一个或者一个以上专业考试纪律混乱,作弊现象严重,由高等教育自学考试管理机构给予该考区警告或者停考该考区相应专业13年的处理。

对出现大规模作弊情况的考场、考点的相关责任人、负责人及所属考区的负责人,有关部门应当分别给予相应的行政处分;情节严重,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第十六条  违反保密规定,造成国家教育考试的试题、答案及评分参考(包括副题及其答案及评分参考,下同)丢失、损毁、泄密,或者使考生答卷在保密期限内发生重大事故的,由有关部门视情节轻重,分别给予责任人和有关负责人行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。盗窃、损毁、传播在保密期限内的国家教育考试试题、答案及评分参考、考生答卷、考试成绩的,由有关部门依法追究有关人员的责任;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第十七条  有下列行为之一的,由教育考试机构建议行为人所在单位给予行政处分;违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的,由公安机关依法处理;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:

(一)指使、纵容、授意考试工作人员放松考试纪律,致使考场秩序混乱、作弊严重的;

(二)代替考生或者由他人代替参加国家教育考试的;

(三)组织或者参与团伙作弊的;

(四)利用职权,包庇、掩盖作弊行为或者胁迫他人作弊的;

(五)以打击、报复、诬陷、威胁等手段侵犯考试工作人员、考生人身权利的;

(六)向考试工作人员行贿的;

(七)故意损坏考试设施的;

(八)扰乱、妨害考场、评卷点及有关考试工作场所秩序后果严重的。国家工作人员有前款行为的,教育考试机构应当建议有关纪检、监察部门,根据有关规定从重处理。

第三章  违规行为认定与处理程序

第十八条  考试工作人员在考试过程中发现考生实施本办法第五条、第六条所列考试违纪、作弊行为的,应当及时予以纠正并如实记录;对考生用于作弊的材料、工具等,应予暂扣。

考生违规记录作为认定考生违规事实的依据,应当由2名以上监考员或者考场巡视员、督考员签字确认。

考试工作人员应当向违纪考生告知违规记录的内容,对暂扣的考生物品应填写收据。

第十九条  教育考试机构发现本办法第七条、第八条所列行为的,应当由2名以上工作人员进行事实调查、收集、保存相应的证据材料,并在调查事实和证据的基础上,对所涉及考生的违规行为进行认定。

考试工作人员通过视频发现考生有违纪、作弊行为的,应当立即通知在现场的考试工作人员,并应当将视频录像作为证据保存。教育考试机构可以通过视频录像回放,对所涉及考生违规行为进行认定。

第二十条  考点汇总考生违规记录,汇总情况经考点主考签字认定后,报送上级教育考试机构依据本办法的规定进行处理。

第二十一条  考生在普通和成人高等学校招生考试、高等教育自学考试中,出现第五条所列考试违纪行为的,由省级教育考试机构或者市级教育考试机构做出处理决定,由市级教育考试机构做出的处理决定应报省级教育考试机构备案;出现第六条、第七条所列考试作弊行为的,由市级教育考试机构签署意见,报省级教育考试机构处理,省级教育考试机构也可以要求市级教育考试机构报送材料及证据,直接进行处理;出现本办法第八条所列扰乱考试秩序行为的,由市级教育考试机构签署意见,报省级教育考试机构按照前款规定处理;对考生及其他人员违反治安管理法律法规的行为,由当地公安部门处理;评卷过程中发现考生有本办法第七条所列考试作弊行为的,由省级教育考试机构做出处理决定,并通知市级教育考试机构。

考生在参加全国硕士研究生招生考试中的违规行为,由组织考试的机构认定,由相关省级教育考试机构或者受其委托的组织考试的机构做出处理决定。

在国家教育考试考场视频录像回放审查中认定的违规行为,由省级教育考试机构认定并做出处理决定。

参加其他国家教育考试考生违规行为的处理由承办有关国家教育考试的考试机构参照前款规定具体确定。

第二十二条  教育行政部门和其他有关部门在考点、考场出现大面积作弊情况或者需要对教育考试机构实施监督的情况下,应当直接介入调查和处理。发生第十四、十五、十六条所列案件,情节严重的,由省级教育行政部门会同有关部门共同处理,并及时报告国务院教育行政部门;必要时,国务院教育行政部门参与或者直接进行处理。

第二十三条  考试工作人员在考场、考点及评卷过程中有违反本办法的行为的,考点主考、评卷点负责人应当暂停其工作,并报相应的教育考试机构处理。

第二十四条  在其他与考试相关的场所违反有关规定的考生,由市级教

育考试机构或者省级教育考试机构做出处理决定;市级教育考试机构做出的处理决定应报省级教育考试机构备案。

在其他与考试相关的场所违反有关规定的考试工作人员,由所在单位根据市级教育考试机构或者省级教育考试机构提出的处理意见,进行处理,处理结果应当向提出处理的教育考试机构通报。

第二十五条  教育考试机构在对考试违规的个人或者单位做出处理决定前,应当复核违规事实和相关证据,告知被处理人或者单位做出处理决定的理由和依据;被处理人或者单位对所认定的违规事实认定存在异议的,应当给予其陈述和申辩的机会。

给予考生停考处理的,经考生申请,省级教育考试机构应当举行听证,对作弊的事实、情节等进行审查、核实。

第二十六条  教育考试机构做出处理决定应当制作考试违规处理决定书,载明被处理人的姓名或者单位名称、处理事实根据和法律依据、处理决定的内容、救济途径以及做出处理决定的机构名称和做出处理决定的时间。

考试违规处理决定书应当及时送达被处理人。

第二十七条  考生或者考试工作人员对教育考试机构做出的违规

处理决定不服的,可以在收到处理决定之日起15日内,向其上一级教育考试机构提出复核申请;对省级教育考试机构或者承办国家教育考试的机构做出的处理决定不服的,也可以向省级教育行政部门或者授权承担国家教育考试的主管部门提出复核申请。

第二十八条  受理复核申请的教育考试机构、教育行政部门应对处理决定所认定的违规事实和适用的依据等进行审查,并在受理后30日内,按照下列规定作出复核决

定:

(一)处理决定认定事实清楚、证据确凿,适用依据正确,程序合法,内容适当的,决定维持:

(二)处理决定有下列情况之一的,决定撤销或者变更:

1.违规事实认定不清、证据不足的;

2.适用依据错误的;

3.违反本办法规定的处理程序的。

做出决定的教育考试机构对因错误的处理决定给考生造成的损失,应当予以补救。

第二十九条  申请人对复核决定或者处理决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第三十条  教育考试机构应当建立国家教育考试考生诚信档案,记录、保留在国家教育考试中作弊人员的相关信息。国家教育考试考生诚信档案中记录的信息未经法定程序,任何组织、个人不得删除、变更。

国家教育考试考生诚信档案可以依申请接受社会有关方面的查询,并应当及时向招生学校和单位提供相关信息,作为招生参考条件。

第三十一条  省级教育考试机构应当及时汇总本地区违反规定的考生及考试工作人员的处理情况,并向国家教育考试机构报告。

第四章   

第三十二条  本办法所称考场是指实施考试的封闭空间;所称考点是指设置若干考场独立进行考务活动的特定场所;所称考区是指由省级教育考试机构设置,由若干考点组成,进行国家教育考试实施工作的特定地区。

第三十三条  非全日制攻读硕士学位全国考试、中国人民解放军高等教

育自学考试及其他各级各类教育考试的违规处理可以参照本办法执行。

第三十四条  本办法自发布之日起施行。此前教育部颁布的各有关

国家教育考试的违规处理规定同时废止。


湖北省教育厅关于加强普通高考管理工作的通知

鄂教办【20126

 

各市、州、县、区教育局,江汉油田教育集团,各普通高校:

    普通高考是国家选拔人才的一项基本制度,事关广大考生和人民群众切身利益,事关教育公平和社会公正。近几年来,我省普通高考考试管理的科学化、规范化和精细化水平有了很大提高,赢得了全社会的充分肯定和广泛信任。新形势下,为进一步加强普通高考考试管理,严肃考风考纪,确保普通高考各项政策规定落到实处,确保高考的权威性、公正性和安全性,现就有关事项通知如下:

一、高度重视,切实加强普通高考工作

(一)加强领导,精心组织。各级教育行政部门要切实加强领导、高度重视普通高考工作,务必做到领导到位、组织到位、管理到位、落实到位;要充分争取当地政府和相关职能部门的支持,定期听取教育考试机构的工作汇报,认真做好统筹协调工作,及时解决普通高考组织管理工作中出现的问题;要加大督查力度,对重大决策部署和关键环节加强督办,抓好监督检查各项措施的细化和落实;要建立健全普通高考工作责任制和责任追究制,科学确责,依法履责,严格问责,严肃追责,努力维护招生工作的权威和信誉,提升人民群众对高考的满意度

(二)密切协作,确保考试安全。各级教育行政部门要坚定不移地把考试安全作为“一把手工程”,狠抓落实,缜密操作,严防疏漏;要加强保密室制度建设和硬件设施建设,加强部门协作,建立健全考试安全的长效机制,确保考试安全的各个环节无缝对接,确保高考试卷安全保密工作万无一失。

(三)严肃考风考纪,净化考试环境。各级教育行政部门要健全和完善各个环节的监督制约机制,坚决杜绝各种不正之风,要全力防范和打击高科技作弊手段和团伙作弊行为;要加强考生报名资格审查和公示,达不到普通高中毕业标准的应届毕业生,不能参加高考。要加强对信息采集、确认环节的管理,从源头防范代考、替考等违纪作弊行为。要进一步强化国家教育考试联席会议制度,齐抓共管,综合治理,利用现代化手段有效防范和打击有组织、有预谋的团伙作弊、雇人代考或替考,以及利用手机、互联网等现代通讯手段传播涉嫌泄密、诈骗有害信息等各类危害考试安全的违法违纪行为。有条件的地方或考务管理相对薄弱、考风考纪较差、考试违规事件多发的地方,要配置防范无线电信号干扰考试正常进行的相关设备及考场监控设备。

对考生的各类违规行为,要按照教育部新颁布的第33号令进行严肃处理;出现第九条第二款规定的各类情形的,应从重从严处理。

(四)防范高校在校生违规代考。各高校要大力宣传国家严肃查处在校大学生违规替代他人参加高考的政策规定,在每年高考前一周对在校学生进行宣传教育。要对高考期间请假、外出的学生进行全面摸底排查,严防学生在普通高考中违规代考。对本校学生在高考中违规代考行为,要按国家规定进行严肃处理,对代替他人参加高考考试的、参与群体性作弊的、使用通讯工具作弊的,要给予开除学籍处分,触犯法律的依法追究刑事责任。要于考前在校园内公布举报电话、举报信箱。

    (五)将高考管理工作纳入教育部门年度考评范围。各地要结合治庸问责和行风评议活动,采取有效措施,防患于未然,把考风考纪作为评价地方和学校办学水平的重要依据,将普通高考管理工作作为年度考核的重要指标,凡因管理不善、地方保护等原因导致考风考纪或考试安全事故的,要对事件当事人和相关考区、考点负责人进行严厉问责。

二、健全组织,建立一支相对稳定的教育考试管理队伍

各级教育行政部门要采取得力措施,加大投入,建立经费保障机制,指导和帮助教育考试机构加强思想建设和组织建设,建立健全各类教育考试管理机构,并为其配备政治素质高、业务能力强的工作人员,着力打造一支结构合理、业务精通、作风优良的高素质队伍。

(一)监考教师的选聘、培训、管理和考核由各市(州)、县(市、区)教育考试机构负责。每次考试结束,各考点要对监考员进行量化考评,并将考评结果报当地教育考试机构,由当地教育考试机构结合省教育考试院反馈的监考员差错情况,综合评定优秀(控制在监考员总数的10%以内)、合格和不合格三个等次,并报当地教育行政部门备案。

(二)各相关高校、中学和教育行政部门应积极支持和配合省教育考试院和有关评卷院校对命题、评卷教师的选聘工作,并指定一名校领导分管高考命题、评卷管理和保密工作,指定专门人员协调命题、评卷教师遴选和相关待遇的落实。为保证评卷质量,省、市级示范高中派出的评卷员中高级以上职称的教师应不少于3人,中级以上职称的教师占所派评卷员的比例应不低于90%,且语文科目应不少于2人,其他科目每个学科应不少于1人,并保持人员相对稳定;普通中学按评卷院校要求选派。省教育考试院和相关评卷院校要加强对命题、评卷教师队伍的业务和纪律培训,并进行严格考核,持证上岗;要建立命题、评卷教师队伍工作档案,将其履职情况记入工作档案。工作结束后,省教育考试院应向省教育厅和相关教育行政部门反馈命题、评卷教师的选调和履职情况。

(三)教师参与入闱命题、监考、评卷期间,每天应按照不低于4学时的标准计入其在学校的教学工作量;教师入闱命题、评卷期间,校内的一切福利待遇不变;教师参加高考命题研究、试题评价、监考、评卷科研等,应计入科研工作量。命题教师、监考员、评卷员被评为“优秀”的,在教师职称评定和教师年度考核打分时参照同级表彰奖励给予加分,在中小学教师继续教育学分中记5学时;被评为“合格”的在中小学教师继续教育学分中记2学时;对符合命题教师、监考员、评卷员条件,拒不申报和拒不参加相关工作,或不服从安排和在履行职责中被评为“不合格”或出现重大失误及技术事故者,取消命题教师、监考员、评卷员资格,并按有关规定予以处理在教师继续教育考核、教师年度考评以及教师职称评定工作中,教师持相关加分证书(明)到当地教育局相关部门办理加分手续,教育考试机构提供电子信息档案备查。

(四)命题、监考、评卷是教书育人工作的重要组成部分,是各级各类学校在职教师的责任和义务。各相关高校、中学和教育行政部门有义务选聘(派)优秀骨干教师参加命题、监考、评卷工作。各级教育行政部门应督促各级各类中学做好监考、命题、评卷教师的选聘工作。对无故推诿,或不按要求选派,不支持命题、评卷人员工作;对监考、命题、评卷人员资格审核不严或弄虚作假的各中学,由当地教育行政部门对学校负责人进行约谈,情节严重的给予相应的行政处分。

三、加强管理,确保考生信息安全

各相关单位要将关口前移,加强考生信息的全过程监管。各级教育部门的职能科室应积极配合教育考试机构,对普通高中应届毕业生和中等职业学校应届毕业生的学籍进行严格审核,确保考生报名学籍信息的真实性;高考数据信息应进行加密处理,并建立相应的登记管理制度,确保一旦发生考生信息外泄事件可以反溯追查,查找泄漏源头要加强技术防范,严防高考数据信息被不法分子窃取。涉及国家秘密的计算机信息系统实行物理隔离,不得直接或间接地与国际互联网或其它公共信息网络相联接,也不得与业务内网相联接。要按照“谁主管、谁负责”的原则,逐级建立数据安全管理领导问责制和岗位责任制,加强制度建设。弄虚作假或泄露考生信息的,应视其情节轻重,对相关数据管理人员和单位负责人,给予相应的行政处分;情节严重,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

四、加大投入,积极推进标准化考点建设

按照教育部的统一部署,全国各省(市)应在20125月底底前完成普通高考标准化考点建设及改造工作,以增强对违纪作弊行为的防范能力,全面提升国家教育考试管理水平和服务质量。各相关单位要结合教育事业发展规划,进一步提高考试安全和标准化考点建设工作的认识,切实加强领导,科学规划,统筹协调,精心组织;多渠道筹措资金,建立考点建设和运行资金保障长效机制,加强对建设实施情况、资金使用情况、运行维护情况的监管,确保标准化考场建设工作按期完成、运行维护顺利进行。

 

二○一二年四月二十八日

 

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